农民工欠薪·人口红利·企业年金免税
——人社部回应三热点问题

新华社北京１月２５日电（记者徐博、赵超）农民工工资“年年讨来年年欠”，我国人口红利是否真的“入不敷出”，企业年金免税“路在何方”？人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在２５日举行的新闻发布会上就这些社会关注的热点问题回答了记者的提问。

农民工欠薪：发现一起、查处一起

“河北遵化的事件，我们已经责成省里和市里进行调查处理，所需要的农民工工资已经筹措到位。”尹成基说，“人社部门将在核清欠薪数额基础上将拖欠的工资及时发放到位，同时对相关责任人员进行严肃处理。”

针对媒体曝光的河北遵化农民工讨薪遇阻，尹成基给出了正面的回答。他坦言，农民工欠薪的问题时有发生，年末岁初的时候相对较多，人社部门将发现一起、查处一起。

“人社部门欢迎社会各方面的监督，接到举报将及时查处。”尹成基同时呼吁，“保障农民工按时足额领到工资是用人单位的基本义务，各类用人单位要切实履行自己的责任，切实保障农民工工资支付。”

他说，针对农民工欠薪问题，人社部会同有关部门对两节期间开展专项执法检查活动已经作出了部署，各地也积极开展专项检查，加大执法力度。对于发生工资争议的事件，要求各级劳动争议调解仲裁机构及时审理，建立绿色通道，快立、快调、快裁，保证农民工尽早拿到工资。

人口红利：劳动力总量仍在上升

国家统计局最近发布的数据表明，我国１９岁－５９岁的劳动年龄人口数量开始出现下降的趋势。有关机构和专家也预测，将来一个时期，我国劳动年龄人口会持续减少，这就意味着我国人口红利的消失。

“对于这个问题，各方面的意见和看法还不一致，人社部也高度关注。”尹成基说，“尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势，但是在未来一个时期，特别是在‘十二五’期间，中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势。”

他分析说，第一，新增劳动年龄人口有所下降，但总量是保持继续增加的。因为从到了劳动年龄，到进入市场求职，大概有４年－６年的延迟时间；第二，随着劳动生产率的进一步提高，通过开展职业技能培训，提高劳动力素质，特别是通过推进城镇化和产业升级，促进劳动力从低端产业向高端产业、从低劳动生产率的行业向高劳动生产率的行业转移，在一定程度上会增加劳动力的供给，也就是有利于延长人口红利期。

“因此，我国在未来一段时间仍然可以继续利用好这个人口红利，对经济发展作出积极贡献。”尹成基说，“这个问题我们还将继续关注和研究，但在‘十二五’期间，中国劳动力供给总量还是在增加的，这个判断还是符合实际的。”

企业年金：研究对个人缴费部分免税

尹成基说，为了使劳动者在退休之后有更好的保障，我国建立的是多层次的养老保障体系。

“企业年金以前叫补充养老保险，是这个多层次保障体系的一个重要组成部分。”尹成基说，“近几年，我们推进企业年金计划的建立和基金的保值增值，实行了市场化的管理。”

他介绍，２０１２年，我国又进一步推进企业年金集合计划的实施，也就是说一些中小企业可以联合搞一个计划。

“对于企业年金的税收优惠政策，这个是有规定的，企业缴费的那部分可以在成本中列支，也就是免税的。”他解释，“个人缴费这部分，我们也在研究免税政策，下一步我们将研究制定一些鼓励用人单位特别是企业，为职工建立年金优惠政策。”

他透露，２０１２年，城镇职工养老保险基金总收入１９６９３亿元，总支出１５５０２亿元，当期结余４１９１亿元，累计结余２３６６７亿元。有２５个省份调整最低工资标准，平均增幅为２０．２％。

消息来源：人社部