最高人民法院2015年2月13日新闻发布会材料（一）

人民法院规范减刑、假释、暂予监外执行情况

新闻发布稿

最高人民法院新闻发言人 孙军工

（2015年2月13日）

各位记者：

大家下午好！今天新闻发布会的主题是介绍2014年以来人民法院严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作的有关情况。按照议程的安排，首先由我向各位通报2014年人民法院规范减刑、假释、暂予监外执行的主要举措与工作成效，然后请最高人民法院审判监督庭夏道虎庭长通报减刑、假释、暂予监外执行典型案例，并就大家感兴趣的话题进行互动交流。

一、全国法院2014年规范“减假暂”工作主要举措

2014年以来，最高人民法院及各级人民法院相继采取了一系列重要举措，规范减刑、假释、暂予监外执行工作，这些措施主要包括：

一是召开全国法院视频会，提出“五个一律”的工作要求，针对“减假暂”工作的一些关键节点，提出凸显阳光司法的刚性要求，以达到严抓、严管、严控、严防的目的，让“暗箱操作”没有空间，让司法腐败无处藏身。

二是发布《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》，吸收中政委指导意见和“五个一律”工作要求中的部分内容，对减、假案件审理程序作出了明确、具体规定，从而确保减刑、假释案件审理程序更加公开、规范。

三是建立职务犯罪罪犯“减假暂”案件备案审查制度，对原县处级职务犯罪罪犯的“减假暂”案件报请高级人民法院进行备案审查，对原厅局级以上职务犯罪罪犯的“减假暂”案件报请最高人民法院进行备案审查。

四是建立减刑、假释、暂予监外执行工作监督检查的长效机制，最高人民法院、各高级人民法院每年对全国“减假暂”工作进行监督检查，发现问题的，责令及时整改、纠正。发现法院工作人员在办理“减假暂”案件中有违纪违法行为甚至构成犯罪的，一律移送纪检、监察部门或者检察机关依法从严追究责任。

五是与最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委合作，共同发布了《暂予监外执行规定》，有效提高了暂予监外执行的规范化水平，为进一步严格规范暂予监外执行奠定了制度基础。

六是建立今天正式开通的“全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网”。该信息网的建立、开通，为“减假暂”案件的立案公示、开庭公告、庭审公开、文书公布等提供了一个规范、统一的网上平台。

二、全国法院2014年规范“减假暂”工作主要成效

通过采取上述措施，“减假暂”案件办理程序更加规范，公开透明度显著提高，实质性审查明显加强，收到了明显的成效。具体表现在以下几个方面：

一是减刑、假释案件数量总体下降。各级法院严格把握减刑、假释、暂予监外执行的标准尺度，确保取得良好刑罚执行效果。对于不符合减刑条件的，坚决不予减刑；对于不符合假释条件的，坚决不予假释。2014年1—12月，全国法院共办理减刑、假释案件612272件，同比下降6.65%。其中减刑案件575018件，同比下降5.26%；假释案件37254件，同比下降23.81%。

二是“三类罪犯”的减刑、假释明显趋于严格。各级法院从严控制“三类罪犯”的减刑、假释，杜绝“有权人”、“有钱人”在减刑、假释中享受特殊待遇，确保刑罚执行面前人人平等。2014年全国法院受理“三类罪犯”减刑案件15436件，其中，改变执行机关报请减刑幅度案件5203件，占受理案件数的34%，同比上升了15个百分点；裁定不予减刑案件741件，占受理案件数的4.8%，同比上升3个百分点；受理“三类罪犯”假释案件1845件，裁定不予假释198件，占受理案件数的10.73%，同比上升5个百分点。

三是暂予监外执行得到有效规范。各级法院强化暂予监外执行条件审查，坚决防止罪犯利用暂予监外执行逃避刑罚执行。严格执行严重疾病的范围和条件，对于虽然患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病，但经诊断在短期内不致危及生命的，一律不予暂予监外执行。对于2014年前作出决定目前仍在暂予监外执行的罪犯进行全面清理，重新组织体检，凡是暂予监外执行情形已经消失的，坚决予以收监执行。2014年全国法院共收监执行罪犯1739人，其中自2014年7月最高法院开展专项检查以来，收监执行罪犯达1089人。

在今后的工作中，最高人民法院和地方各级法院将继续贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚决落实中央政法委部署，严格执行有关法律、司法解释和“五个一律”要求，让每一个减刑、假释、暂予监外执行案件都公开透明，让人民群众都能从中感受到公平正义。

我要通报的情况就是这些，谢谢大家！

信息来源：最高人民法院