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 法律服务专业服务 → 《最高法工作报告》解读系列直播访谈之(五):全面建设智慧法院
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《最高法工作报告》解读系列直播访谈之(五):全面建设智慧法院
发表日期: 2019/3/25 13:01:45 阅读次数: 924 查看权限: 普通信息

    访谈主题:全面建设智慧法院
  访谈时间:2019年3月14日下午15时
  访谈地点:最高人民法院全媒体新闻发布厅
  访谈嘉宾:最高人民法院信息中心主任 许建峰
  访谈主持人:中央广播电视总台央视新闻中心主持人 张仲鲁

【文字摘录】

[张仲鲁]: 2019-03-14 15:00:31

各位观众,大家下午好!这里是由最高人民法院新闻局主办的《最高人民法院工作报告》系列解读全媒体直播访谈活动现场,此次直播活动共有5场,将围绕最高人民法院工作报告的重点内容,全方位、立体化、深层次向社会展示人民法院的工作亮点和成果。今天是系列直播活动的第5场,全面建设智慧法院,我们现在在最高人民法院的全媒体新闻发布厅进行直播。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:01:15
    今天,我们邀请最高法院信息中心主任许建峰和大家一起分享一下智慧法院建设情况并且为我们的网友解答一些大家关心的问题。许主任好!
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:01:41
    各位观众,下午好!去年3月13日,也是在这个新闻发布厅,我向全国的观众较为全面地介绍了智慧法院的概念,建设成就。2017年我们说智慧法院已经初步形成,2018年,最高法院继续把智慧法院建设当做推进人民法院事业发展的重要手段,推进智慧由初步形成向全面建设迈进。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:02:43
    那就先请许主任给我们介绍下2018年智慧法院都有哪些大事。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:03:35
    2018年全国各级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神,全面贯彻最高人民法院党组的部署,全面建设智慧法院,在电子诉讼、执行信息化、电子卷宗的流转应用以及大数据的研究分析等方面都取得了很大的进展,促进了审判体系和审判能力的现代化。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:04:02
    总的回顾起来,我觉得体现在五个方面:
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:05:56
    第一,习近平网络强国战略更加深入人心,成为我们全面建设智慧法院的重要指南。去年4月20日,党中央召开了全国网络安全和信息化工作会议,这在我们国家历史上也是第一次。4月27日召开了全国法院的第五次网络安全和信息化工作会议,传达学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神,倍受鼓舞,特别是习近平总书记作出了“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”这样一个重要的论断,对我们全国法院特别是从事智慧法院建设的同志都是一种非常巨大的鼓舞和鞭策。这几年来,特别是去年以来,智慧法院的建设在全国各级法院已经非常深入人心,大家自觉地用习近平总书记网络强国战略来指导我们智慧法院的发展。最近我们要到全国各级法院去,都能够看到各级法院,甚至到派出法庭,都把智慧法院的建设作为一个非常重要的工作内容来抓。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:07:32
    第二,我们围绕中心工作,提供了有力的信息化支撑。今年周强院长向两会作报告,特别是代表最高法院做的《最高人民法院工作报告》里面专门提到了“破解执行难”的问题。周强院长提出来,破解执行难的工作模式发生了根本性变革。这里面非常重要的就是信息化的手段、信息化的系统在破解攻坚决战、破解执行难这项工作里面发挥了十分重要的作用。说一句老实话,破解执行难非常重要的就是要依靠信息系统。我们这套信息系统开发的力量、开发的时间、运行保障的条件相对来说都还是比较薄弱的,所以在全国法院去年一年大幅度、高强度的应用这样的执行信息化系统去破解执行难,作为信息化主要的负责人,我们信息中心的同志还是承担了很大的压力的。现在经过一年多的时间充分考验验证,其中也有很多高强度的应用,我们这套信息系统没有掉链子,支持了全国法院基本解决执行难、啃下“硬骨头”的任务,我们为此也是蛮骄傲、蛮自豪的。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:08:57
    第三,我们不断深化完善信息化系统的建设,为服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法提供了更加有利的手段和措施。比如我们的司法公开还是以四大公开平台为主,但是我们审判流程公开平台,执行信息公开平台已经进行了新的改版上线,已经提供了更加全新的能力和应用。我们在服务审判方面,很多智能化的应用也都陆续上线,并且在全国范围推广应用,收到了很好的效果。我们这方面的能力增强了。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:10:19
    第四,我们在一些基础性的工作上,围绕智慧法院建设的一些基础性、长远性工作方面,也取得了很大的成绩,特别值得说的是电子卷宗的流转。我们认为,这牵扯到智慧法院建设的全局性、长远性的一项很重要的工作,去年我们把这项工作作为智慧法院建设的一个重点,取得了很大的实效,不仅为当下,而且也为后面智慧法院长期的发展、可持续发展提供了坚强的动力。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:11:38
    第五,智慧法院建设总体的成效有了更加显著的进步和跨越。具体来说,全国法院信息化手段所取得的主要成效,2018年,全国法院通过信息化手段减少群众干警各类出行大概28.42亿人次,减少出行的里程大约331.69亿公里,如果把这些数据折换成节能减排指标,相当于节约标准煤164.68万吨,相当于碳排放的减少量是337.6万吨,这个数量相比于2017年整体的成效,一共提升了67.52%。这样一个综合性的效果,我们感觉是非常欣慰的。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:12:40
    刚才许主任讲的数据我们可以在大屏幕上看到,通过信息化的建设,一方面让群众办事更方便了,只跑一次,或者说办事根本就不用出门,在网上就可以办理了,同时对减少资源浪费、保护环境也起到了非常好的作用。这可能就是和信息化建设当中的电子诉讼以及执行信息化非常相关。接下来请您谈一谈电子诉讼现在是一个什么样的情况。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:14:05
    电子诉讼是支持当事人、律师和法官在网上进行诉讼活动。“十三五”国家信息化规划专门提出要支持智慧法院建设,推行电子诉讼。这也充分说明电子诉讼在法院信息化工作中的重要地位。因为信息化最主要的是应用,而应用最主要的是让人民群众少跑腿,让信息多跑路,让数据多跑路,这也是习近平总书记一直在提倡和要求的,所以这方面电子诉讼有非常大的意义,是我们便民利民的一个主要举措,也是老百姓非常关心的问题。所以,推进电子诉讼的建设,这几年来一直是我们的重点内容。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:14:34
    说到电子诉讼,现在如果说用电子诉讼,都可以办理哪些业务?您给我们介绍一下。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:16:48
    电子诉讼实际上就是网上办案,最主要体现在网上立案,原来当事人或者律师要立一个案件需要一次甚至多次到法院来,现在我们在网上提供这样的手段,让当事人或者律师足不出户就能够在网上办理立案手续。立案后他还要交费,因为不交费立案不能真正算是办成了,所以网上要提供缴费手段,这是电子诉讼的一个重要内容。再就是网上的证据交换,因为法院在审理过程中需要当事人、原被告双方提供大量证据,这些证据可能当事人或者律师原来要跑很多次才有可能让法院把证据收集全,费时费力,同时也可能影响到审理效率,现在在网上提供给当事人,提供给诉讼双方,提交网上证据交换,这种证据交换既便利当事人,同时还有一个便利,就是使得双方的证据尽可能的能够在审理过程中对诉辩双方都是开放的,由此也能够提高司法的公信力,不太容易有很多暗箱操作。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:17:13
    不光提高了效率,还提高了司法的质量。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:18:17
    对,提高公信力,不仅仅是提高效率。还有一个很重要的,就是尽可能有条件的情况下,或者当事人不便于到庭的情况下我们在网上开庭,这样减少当事人必须要来一次的情况。有的情况下,可能当事人身在外地,甚至在国外,我们就给他提供网上开庭的条件,这也是电子诉讼很重要的要素。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:19:01
    对。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:19:30
    能不能给我们提供一下这方面的例子?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:20:24
    这方面的例子很多,我印象中最深刻的,有一次在吉林,吉林有一个群体性的诉讼案件,当时涉案的人数有300多人,要开庭的话如果一个人一个人的开要开300多次,即使几个人一起开,也要开几十次。那样一次开庭,整个吉林高院把这些案件全部放在网上来开庭,几百人同时在网上参加庭审,实际上开了很少的几次庭就把一个案件结掉了。根据我的了解,当时的法官估计,像这类案件如果用传统的方式来办,没有一年以上的时间不可能办完。这么一个很大的涉及到300多人的案件,对法官来说也是第一次,用了不到六个月就把这个案件审理完了。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:21:50
    再就是电子送达、网上送达,原来要求法院把纸质文件送到当事人手上去,现在随着信息化时代的到来,手机大家都有,大家都能上网,所以电子送达的效果显现出来,也能够减轻人民群众的很多诉累。这五大模块我们认为是电子诉讼五个比较标准的模块。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:22:05
    通过您的介绍,我们发现电子诉讼的确给当事人提供了非常大的便利。跨域立案也和电子诉讼有分不开的关系,这方面能给我们举个例子吗?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:23:27
    跨域立案也是电子诉讼的一种应用方式,或者是借助于信息化的手段来为当事人提供的更加便利的条件。原来一个当事人要有诉讼案件,必须到他想要去诉讼立案的法院,也有可能这个家庭距离法院几百公里,甚至几千公里的距离。有了电子诉讼的模式以后,跨域立案在网上进行就非常便利了,当然有一些可能我们还没有提供非常完备的电子诉讼手段,这时候我们就在所在地区的法院给他提供跨域立案的能力,当事人只要到家门口法院去,就能够把远在外地的案件办理立案,这样也能够减轻当事人的很多诉累。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:24:05
    跨域立案您能提供一个相关的案例吗,方便大家更好的理解。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:25:01
    跨域立案,最高法院从2017年开始在全国推进,到2018年底已经在很多法院得到了应用。举一个简单的例子,重庆二中院的辖区是大农村、大山区、大库区,又是山又是水,从这个可以看出来,人民群众来往非常不方便,群众诉讼成本就很高。我们在重庆二中院做试点时,他的9家基层法院, 42个人民法庭都可以向同级任何一个法院提交相关的诉讼材料,这样基层人民法院的民事诉讼异地立案就全部解决了。由此可以看到,给二中院辖区的所有人民群众带来的诉讼上面的便利是非常显著的,重庆的应用也为全国推广奠定了坚实的基础。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:25:39
    像这种跨域立案是不是需要最高法院做统筹协调工作?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:26:40
    对,最高法院针对跨域立案这种便民利民的措施,发现全国有好的样板以后迅速把这种样板组织起来,然后总结经验,变成一种比较通用的模式,然后向全国推广。由此,逐步在全国法院应用开来,跨域立案一个重要的前提就是最高法院的有力推进。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:27:57
    刚才您讲到电子诉讼,还谈到跨域立案。我们还注意到去年新成立了北京互联网法院,还有广州互联网法院,提到互联网法院,也是网友朋友们关注度非常高的,这方面情况您能否再具体介绍一下。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:29:15
    随着互联网的普及,我们真正进入了互联网时代。因此,涉互联网的纠纷和案件也是与日俱增,网络空间里面也出现了很多新的类型的纠纷,而且案件类型和以往不一样,有新的特性。相对来说,对诉讼的规则和审理机制也提出了新的需求和挑战。所以,司法机制要随网而动,因网而改,这个势在必行。前年8月18日,我记得我参加了杭州互联网法院的挂牌运行仪式,通过一年多时间的努力,到去年12月31日,杭州互联网法院一共受理了涉互联网案件10628件,审结了9619件,关联了当事人的案件100%都实现了在线开庭审理。所谓的在线审理,是能够在线庭审了,其他的所有活动更能够在网上进行,它的特点就是互联网案件,证据全部在网上,涉及的当事人也都有条件在网上来开展诉讼活动,所以杭州互联网法院的一个特点就是网上案件网上审理。由此大家可以看到,庭审的平均用时是36分钟,平均审理的期限是41天,整体上比传统的审理模式分别节约用时65.2%和25%,效率提高很多,而且审理结果被接受的程度也很高,一审的服判息诉率达到98.6%,这样一个比例远高于传统案件一审的服判息诉率,这是很可观的,效果非常好。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:31:43
    杭州互联网法院首战告捷,试点成功,这证明互联网法院的设计思路行得通、走得稳,这个经验足以向更大范围推广,事实上整个网络空间的变化,网络空间的发展比传统模式的发展更快、更高速,所以对新的互联网法院的要求也应运而生。这时候中央深化改革委员会专门在去年9月份批准成立了北京互联网法院和广州互联网法院,两个互联网法院相继正式挂牌运行,这又给我们带来了解决互联网纠纷新的途径。具体来说,广州互联网法院的智慧审理平台,进一步提升了当事人的体验,实现一键立案、一键调解、一键调证、一键审理、一键守护、一键送达的“六个一键”的设计目标,很多要求又更进一步的提高了,为当事人带来了更加简化的诉讼服务的体验。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:32:40
    同时,北京互联网法院又针对互联网法院方面的特点,即证据全在互联网上,这时候证据怎么保全,怎么确保电子证据的可信度。北京互联网法院又致力于打造实用、创新、中立、包容、安全、可控的,用区块链的技术来构建电子诉讼平台,建设可信的电子区块链的“天平链”,这个“天平链”把国内很多区块链的技术研发单位、建设单位一起集成起来,共同支持北京互联网法院电子证据的认定、保存和管理,这方面也开了先河。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:33:22
    谢谢许主任。接下来通过一段视频来了解一下北京互联网法院是如何办案的,请看大屏幕。
  • [导播]: 2019-03-14 15:35:33
    现场播放视频。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:36:13
    通过视频我们更进一步的了解了什么是互联网法院,也深刻了解到互联网法院是涉互联网案件诉讼的一个创新的变革。除了互联网法院,接下来人民法院还有哪些变革来方便普通群众的诉讼?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:37:38
    说到这些新的变革就不得不提到移动微法院,现在大家都知道,全国的老百姓绝大多数都有手机,所以移动通讯在中国是走在世界前列的。去年4月份全国法院第五次网络安全和信息化工作会议上,周强院长提出来要充分利用我国移动互联网普及应用的先发优势,建设全球领先的移动电子诉讼体系。为此,我们首先在浙江宁波试点建设移动微法院,特点就是要依托几乎人人所拥有的微信平台来研发微信小程序,实现移动电子诉讼。这点充分借助了我国智能手机全面普及,移动网络广泛覆盖和微信程序普遍应用的这样一个巨大优势,能够为当事人和法官提供更加便捷、透明、智能化的诉讼服务。我们组织全国联合工作组联合攻关,最高法院组织了几大主要公司、研发团队,在宁波,再到浙江全省范围开发移动微法院平台。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:38:57
    在浙江宁波移动微法院的基础上,浙江全省移动微法院的4.0版已经上线运行,这个版本实现了从立案到执行的全流程在线流转,实现了诉讼服务事项跨区域的远程办理,跨层级联动办理,跨部门协同办理,切实解决问累、诉类、跑累的问题。大家可以想到,微信现在全世界是9亿多用户在用,因此微信平台上有我们的移动微法院,这就为所有想到法院来进行诉讼活动的群众提供了非常大的便利。由此,还可以既有诉讼当事人,同时又有诉讼代理人,第三方的调解人员,也能够利用这样一个平台开展诉前的一些调解活动,根据浙江宁波中院立案庭的统计,94%的当事人愿意使用移动微法院,到实体诉讼服务大厅办事的人现在明显减少,实现了群众打官司最多跑一次,甚至一次都不用跑成为可能。2019年我们准备尽快推广这项工作。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:39:18
    接下来我们再通过一段视频详细了解一下浙江移动微法院。
  • [导播]: 2019-03-14 15:40:30
    现场播放视频。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:42:20
    通过许主任刚才的介绍和视频我们更进一步了解了移动微法院,真的是给我们在诉讼上带来了很多便利,我们也期待移动微法院能够尽快在全国进行推开。刚才谈到了电子诉讼,在最高法的工作报告中基本解决执行难占了非常大的篇幅,在解决执行难上,咱们的信息化又能发挥哪些作用呢?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:43:41
    在这次周强院长的工作报告中,基本解决执行难这个内容是作为三个部分之一向全国人大作的报告,可见基本解决执行难这项工作的意义多重大。这实际上关系到生效法律文书的执行,它是整个司法程序中的关键一环,如果说生效的法律文书得不到执行,实际上司法的公信力就会受到很大的影响。正因为这样,所以2016年3月13日,在十二届全国人大第四次会议上,周强院长代表最高法院提出来用两到三年时间基本解决执行难,两到三年时间,2018年是第三个年头,这是基本解决执行难攻坚决战决胜的关键之年。在这里执行信息化为破解执行难发挥了尖兵利器的作用。应该讲,没有信息化的手段,解决执行难就寸步难行。但是有了信息化这样一个利器,我们整体上就能发挥非常大的作用。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:44:09
    您能不能再给我们具体展开谈一谈。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:45:26
    解决执行难最为重要的是有四个关键的难点,第一是查人找物的难点,因为要执行一个法律文书,被执行人一般来讲总是希望能够最大限度的减轻他的责任和义务,所以有时候就不太容易查到他的财产。如果线下做查封的话,难度是很大的。为此,最高法院以信息化推动法院财产调查模式的根本转型升级,我们在前年、去年也都谈到这一点,现在网络执行查控系统有非常强大的能力,在2018年除了以往和商业银行的合作以外,保险理财方面与银保监会合作,试运行了对保险理财产品的网络查控功能,在互联网金融方面,我们和京东、阿里巴巴、腾讯等合作,推动实现了在网上财产的查询、冻结和划扣。同时我们和公安部、税务局、民政部相关的部委联动起来,实现对人口基本信息、宾馆住宿信息等信息的查询,依赖于网络查控系统,执行人员就可以足不出户,就在电脑边上,我们轻点鼠标就可以快速查到被执行人在全国范围内所有联网的财产信息。彻底打破了执行工作的地域限制,财产调查效率呈现几何倍数的提升。具体数据截止2018年底可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等一共16类25项信息,这就实现了人民法院财产调查方式的根本变革。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:47:06
    全国法院通过网络查控系统,累计为6249万案件提供了查询冻结功能,冻结资金4705亿元,查询的房屋、土地、不动产信息1453万条,车辆达到5631万辆,证券1491亿股,船舶是271万艘,网络资金是283亿元,可见这个规模都是非常之大的,有力维护了胜诉当事人的权益。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:48:41
    通过您刚才说的这些数据,我们可以看到,信息化可以让被执行人隐藏他的财产、转移财产更困难了,同时能更好的挽回债权人的损失。请您再介绍一下失信惩戒方面的情况,这个也是大家非常关注的。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:50:46
    刚才第一个难讲的是查人找物难,第二个就是规避执行造成了执行难。针对这个问题,2016年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》这样一个纲领性文件,为全国推进强制执行现代化作出了顶层设计。2018年在国家发改委的全力推动和各个部门大力配合下,最高法院进一步拓宽联动惩戒范围,相继签署《关于限制特定严重失信人乘坐民用航空器指导意见》等12项备忘录或者指导意见,继续推进对限制购买非经营必须的车辆、限制子女就读高收费的学校,限制高消费的旅游等等重点领域的惩戒措施落地,截止到2018年底,最高法院和国家发改委等60家单位签署文件,采取了11类一共150项惩戒措施,对失信被执行人担任特定职务以及出行、购房、投资、招投标进行限制,这样就实现失信被执行人“一处失信、处处受限”,全国法院累计发布了失信被执行人名单是1322万名,随着联合惩戒作用的日益凸显,被执行人自动履行率提高了,失信名单也呈现下降的趋势。目前处于发布之中的失信被执行人一共是881万例,比峰值下降了不少,通过信用惩戒,累计限制了1941万人次购买飞机票,561万人次购买动车、高铁票,同时有366万失信被执行人主动履行了法律义务。刚才我讲的是一系列的数据,实际在数据的背后就是法院的信息系统完全连通到我们相关的业务部门,也就是我们这边把失信被执行人的名单发给了相关业务部门,相关业务部门就采取限高消费、限制一些特殊活动的措施,起到限制作用。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:51:11
    就是发给机场、铁路部门,限制他高消费、乘坐飞机、火车。您说的一句话特别让人振奋,让失信人员“一处失信、处处受限”,真的是大快人心,让失信人受到应该有的惩罚。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:54:10
    这也是提高整个征信体系,提高司法权威的非常重要的举措。第三个方面的执行难是财产变现难。就是被执行人可能有一些财产,但是这些财产怎么才能交付给法律规定的应该所得的人员,这个就需要变现,以往变现的操作可能确实有很多难度,也有很多暗箱操作的空间。针对这个问题,法院对查到的财产、土地、房产、车辆、知识产权等等,其中60%不是现金,这样都需要通过评估拍卖的方式来变现。以往在这个过程中,确实有很多随意性,同时也容易有暗箱操作的空间。最高法院和互联网公司充分开展合作,积极开展网络司法拍卖,使得整个财产变现的过程通过网上拍卖来进行,使网拍变成原则,其他的形式变成例外。由此大大推进了财产变现的透明度和公开性,这样也取得了非常好的效果。根据数据分析,2018年全年全国法院全面推行了网络司法拍卖,着力解决财产变现的难题,实现了拍卖环节违纪违法的零投诉。以往财产变现过程中可能很多当事人不满意,现在通过网拍,实现零投诉,消除了以往拍卖中存在的廉政风险。全国法院累计网络拍卖量104万次,成交量30万件,成交额达到了6603亿元,标的物成交率是69.5%,溢价率达到61.6%,为当事人节约佣金205亿元,也就是原来这笔经费205亿元是要当事人自己掏的,现在为他省下来了。今年年初,我们又上线了全国法院的询价评估系统,也就是这个物件要到网上拍卖,基础的价是怎么估计,我们现在上线了网上询价评估系统,当事人议价、定向询价、网络询价和委托初评等功能结合在一起,而且还和执行办案系统对接,最大限度的便利,能够做到一键就发起查询,查询结果立即线上反馈,提升了执行工作的效率。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:55:22
    您刚才说的财产变现,提到了司法拍卖。有时候逛淘宝的时候会发现在特别明显的地方就写着司法拍卖,像房产,有时候还能看到卖船、卖森林的产权。
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:55:54
    还有卖飞机。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 15:56:40
    这些东西如果说不这样大范围的公开的话,变现确实会比较困难。同时以前司法拍卖是一个比较小众、知道的认不是很多的时候,往往买房可以捡个漏,能买到便宜的房子,但是现在这种情况就很少了,因为他基本都能实现他应有的市场价值,这其实是维护了产权人的利益,能够更好地收回他的损失,包括您说的,减少他的佣金,也是给他减少损失了。您刚才给我们讲的是解决财产变现难的情况。请问最高法院是怎么做到全国法院都是统一执行标准,这方面有没有什么信息方面的工具?
  • [许建峰]: 2019-03-14 15:58:36
    这就是执行难里面的第四个难——规范执行难。因为全国各种各样的案件,执行的过程也是千差万别,各个地区、各个干警执行的过程也是千差万别,不规范的,或者是消极的,选择性的执行,以往存在还是比较多的。现在针对这个情况,最高法院利用信息化的手段,开发全国统一运行的执行流程信息管理系统和执行指挥控制系统,这两个系统使我们所有执行干警按照规范化的结点来操作,所有的执行过程全部这个系统中全程留痕,全程可监控,全程可追溯,由此使得整个执行工作更加规范、更加可以把控。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:00:03
    举一个最简单的例子,在整个执行过程中,有一个终本活动,我们确实查到被执行人没有财产,而且查询了相当的时间,查到全国范围都没有财产,这时候就有一个结点叫终止本次执行活动,至少意味着在目前相当一段时间里不会再为这个事情投入更多的时间和精力,道理上说是比较合理的,因为确实当事人没有财产可供执行。但是以往的终止本次执行活动在各级法院大家掌控的标准不一样,所履行的结点不一样,也造成了很多差异。还有一些随意性比较大,容易引起人民群众的不满意,债权人不满意。2019年我们推出了全国统一的终本活动的监控模块,终本管理监控模块。我们知道这个法院这个干警已经履行了哪些执行工作,我们就拿终本活动的检查模块去跟他的执行活动来比对,如果合格,这样可以终结本次执行,如果没有合格,我们就在我们的执行质控系统里告诉他,终止本次执行活动不严格、不规范,还需要采取更加有力的措施来开展执行工作,这样进一步挖掘可以利用的空间,这方面又大大提高了执行的规范性,这是2018年推出来的一个很重要的模块和工作,全国法院的干警也为此付出了更多的辛劳。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:00:49
    许主任刚才给我们讲的是智慧法院在解决执行难方面所做出的一些工作,接下来我想问一下,现在法院卷宗的管理是大家比较关注的话题,智慧法院建设对于卷宗的管理带来哪些变化?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:02:02
    卷宗材料是我们法院审理工作最重要的依据,所以对于卷宗信息如何电子化,如何上传到我们的办案系统中,我们一直认为这是涉及到智慧法院建设的一个根本性、全局性的问题。所以我们非常重视电子卷宗的随案同步生成。传统的模式是当事人到法院来,带一大堆纸质材料起诉,或者是当事人,或者是律师,我们法院收下这些纸质材料,再进行纸质材料流转,解决审理人员获取证据、分析、研究、审判的过程,以往传统的模式是以纸质卷宗流转为主。大家知道,随着信息化深入,如果全部都是纸质卷宗在流转,信息化的很多措施、智能化的很多措施就没有办法用,特别是纸质卷宗的管理,也带来很大的困难和问题。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:03:26
    所以从2016年8月开始,我们向全国提出来要推进电子卷宗的随案同步生成和深度应用这个模式,我们试图改变原来以纸质卷宗流转为主的模式,建立智慧法院以电子卷宗流转为主的模式。2016年8月,我们给全国法院下达了指导意见,就是要推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,由此得到了全国很多法院的响应,很多法院开展试点工作,做的非常有成效。在2016年下半年和2017年全年里取得了非常好的成效。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:04:30
    在这个基础上,由于电子卷宗特别重要,所以最高法院在去年年初,就是2018年1月份进一步印发了《关于加快推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作的通知》,最高法院有了要求,得到了试点法院的充分响应,我们在这个基础上进一步向全国推广,这时候我们对全国提出要求,2018年上半年在全国每一个高院范围都要有三点一线打通,高院、中院、基层法院打通,然后到年底的时候,争取全国范围大面积推开电子卷宗随案同步生成和深入应用,所以这项工作是一个非常重要的基础性、全局性的一项工作。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:05:11
    通过这些工作,现在电子卷宗成效怎么样?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:08:21
    应该讲成效是非常显著的,就是我一开始说的,我们认为这项工作为后面智慧法院的长期可持续发展创造了很重要的基础。我们针对这项工作提出要求,第一是电子卷宗要随案生成、扫描生成。第二是电子卷宗仅仅生成还不够,它有12项技术要求和9项管理要求,要在整个系统中得到应用,经过全国一年的工作,整体上我们有一个很大的发展。具体是:在立案环节,法院接受当事人提交的纸质材料,在案件审理环节,法官基于纸质卷宗办案,卷宗材料的接受、存储、流转、应用面临着很多不便都要通过实际工作解决,最高法院印发的通知中,还明确的要求在立案和审理的过程中诉讼参与人提供信息系统产生的纸质和电子材料,应在三个工作日内通过诉讼服务平台上传,扫描设备输入,业务系统流转的方式收集到办案系统中,使得电子卷宗的制作逐渐取代了纸质卷宗流转工作,这个效果是比较明显的。全国法院涌现了以河北法院为代表的分散生成的模式,以及以江西法院为代表的集中生成的模式,河北法院的生成模式就是电子卷宗到了业务庭里以后,或哪个业务庭收到这个卷宗了,由哪个业务庭进行扫描上传到办案系统。江西法院走的更有力一点,全省的各个法院都集中在法院里面诉讼服务中心的一个窗口,叫收转发e中心办理文件的扫描,由此,法官在文件流转环节就不和当事人再面对面了,完全是由收转发e中心集中解决扫描的问题。到2018年底,这两种模式在全国都得到了推广,到2018年底,我们估计81.41%的法院在技术上都建立了电子卷宗随案同步生成的机制,使用的比例要相对低一点,全国统计的是77.24%的案件随案生成了电子卷宗,可以说这样一种模式已经逐渐替代纸质卷宗,改变了法官的办案习惯,引领智能化办案的新时代,打下很好的基础。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:09:45
    刚才许主任提到了江西法院收转e中心,接下来还是通过一段短片看看江西法院收转e中心是怎么进行电子卷宗收转的。
  • [导播]: 2019-03-14 16:10:09
    现场播放视频。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:11:31
    许主任,您刚才说的随案扫描创建电子卷宗,是不是给法院工作量带来了很大的增加?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:12:52
    电子卷宗随案同步生成的方式在工作量上不应该有明显的增加,但是在法院的整个工作机制和工作流程上确实有很大的调整。第一,法院原来也要扫描卷宗,但是是在案件结案归档时,大量的文件全部要扫描、归档变成电子档案,十年前就有这个要求,所以这项工作全国法院都在做。现在为了解决电子卷宗随案同步生成的问题,我们希望把原来归档扫描的环节前移,移到受理案件一开始的环节,把它大量扫描进去,这个工作和以往是类似的,就是扫描。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:13:09
    第二,因为原来传统模式之下法院还面临着归档要有一套纸质文件和一些要求的问题,我们现在鼓励提倡以电子文件归档为主,纸质文件归档为辅,结合这项工作,我们已经在全国很多法院开展试点,电子文件扫描完以后,不是非得要归档的纸质文件,用电子文件替代,这项工作也得到了有关部门的大力支持,我们正在开展组织这项试点工作。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:14:44
    第三,整个扫描工作现在规范化、集约化了,很多扫描工作可以外包给外面的单位,因为本身纸质卷宗的扫描并不是和法律密切结合的环节,所以我们可以用外包力量来解决。因此,从某种程度上说,如果全部搞好外包力量,就像江西的收转发e中心模式一样,不仅不会增加法院干警的工作量,可能还会在很大程度上减少法院的一部分工作量,因此只要有一些流程和机制的改变,这项工作是有希望能减轻工作量的。今年2月发布的人民法院“五五改革纲要”其中也将完善电子卷宗生成和归档机制作为65项改革的举措之一,意义就在这上面。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:15:00
    刚才您谈到了电子卷宗的制作,我们想知道电子卷宗制作完成后法院是怎么运用电子卷宗的?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:16:22
    一旦电子卷宗扫描上传到办案系统以后,这个工作成效对法院来说就会非常显著了。因为大家都知道,全业务网上办理已经在全国各个法院都建立了办案系统,一旦所有的电子卷宗都上传到网上办案系统,卷宗的流转就特别便利了。一是以往可能一个文件只能一个人看,现在在网上一个文件多个法官、合议庭的成员都随时可以调阅,没有任何问题。二是召开审委会,原来要抬到审委会一大堆纸质文件,现在根本就没有必要了,大家在审委会终端上调出来,十几位、二十几位审委会委员可以同时翻阅卷宗文件,这都没有任何问题。三是法院和法院之间的调卷,原来效果也是很慢的,往往上一级法院要从下一级法院调卷,调一个月是很正常的事儿,现在卷宗在网上可以说分分钟,上级法院只要需要调阅,马上就能调阅,这个非常显著。我们有一组数据,最高法院2018年以来审理案件的原审案件电子卷宗档案合并的可用率已经达到了92%以上,累计汇聚了全国法院近5千万份的电子卷宗和电子档案信息,支持最高法院原审电子卷宗调阅14万次,全国法院卷宗调阅的便利性大大加强。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:17:45
    除了您刚才说到的电子卷宗方便网上流转、方便调阅之外,还有一些传统的纸质卷宗哪些不能比拟的优势呢?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:19:07
    这也是非常多的,因为卷宗电子化了,所以信息化、智能化的很多手段就可以施加在它上面。比如在立案的时候,很多案件信息的自动回填,原来需要立案人员一个一个去填,现在不需要了,扫描完之后自动从卷宗里面提取信息,自动回填进去,就能够把立案的信息填好。再就是卷宗信息文档化、结构化、数据化之后,可以自动生成大量的法律文书,特别是制式法律文书,可以支持一键生成。再就是起草裁判文书,因为卷宗中含有这些信息,裁判文书中的很多内容都可以在这上面自动生成,减少法官的事务性工作。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:21:30
    关于案件卷宗中大量案件的类型、案件实质性的内容,针对这些内容,我们智能化的系统可以做初步的判断,比如相似的案例在什么地方,我们能不能找出来提供给法官做参考。在这个案件上怎么裁判,以往的案件是怎么裁判的,现在能不能类似的案件我们统一裁判,这些功能信息系统都可以比较容易的实现。最后裁判的结果和以往相类似的案件有没有比较大的偏离,这些都可以提供支持。我们现在司法改革、司法责任制以后,专家学者反映、法院工作人员也反映的一个问题,是在落实司法责任制“审理者裁判、裁判者负责”这个过程以后,我们怎么行使有效监督。应该讲,电子卷宗只要全部在网上,后面的很多分析系统就可以完全在审理过程中随时随地对案情进行分析,对案件裁判结果进行监督,所以网上在线监督实际上是非常重要的一个方面,这些也都是电子卷宗深度应用的效果。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:22:08
    接下来通过一个视频看一下千灯法庭无纸化办案的情况,请看大屏幕。
  • [导播]: 2019-03-14 16:23:13
    现场播放视频。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:25:24
    千灯法庭在电子卷宗随案同步生成和深度运用的基础上,更加彻底地推进无纸化办案,应该讲这是电子卷宗流转的一种理想模式,现在千灯法庭的试点已经很成功,目前全国几个法院正在更大范围内进行推广试点。这种做法我相信必将会成为后面智慧法院的一种标准模式。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:26:49
    我注意到您刚才谈到最高法院是汇聚流转了全国的电子卷宗,在去年的访谈中您介绍法院有全世界最大的司法审判信息资源库,接下来想问问您,在司法数据资源管理和应用方面,2018年取得了哪些成效?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:28:09
    我们以大数据、大格局、大服务为指导,不但完善的大数据管理和服务平台,这是我们智慧法院建设一个非常重要的支柱性的平台,这个平台去年4月份在福州数字中国峰会上,我们人民法院的大数据管理和服务平台入选了数字中国建设年度最佳实践的30个成果之一,并且亮相了数字中国峰会首届建设峰会上,备受各方面的关注,这也是我们引以为自豪的。很重要的一个方面,这个大数据平台在去年一年里成功地实现了和2015法标的接轨,2015法标是我们在2015年组织全国法院的专家制定的法院数据的标准,这是最重要的。2016年初颁布后,逐渐转型有一个过程,2018年是转型的最后截止期,在这个时间里面,全国法院全部把自己的办案系统转型到2015的法标上,原来是2009法标,现在转到2015法标上来,大家如果知道系统运行的规律就知道,数据要转换一个标准,对整个数据的变化影响是非常巨大的,我们狠抓数据质量的及时更新提高,到去年年底,我们成功实现了大数据平台的数据质量没有受转型影响,始终维持在98%、99%的高度上,这是一个非常大的成功。在这个基础上,我们现在仍然是搜集了大量数据,到现在为止已经汇聚了全国1.59亿件的案件信息。所以名副其实是全世界最大的案件信息库,而且每天还在以7-8万件的速度在增长,这个资源是整个智慧法院一个非常重要的宝贵资源。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:28:30
    这么多的案件,当中是不是蕴含着很大的价值?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:29:49
    对,我们可以利用这些案件做很多工作,第一个就是审判态势分析,完全实时掌握全国法院各个具体的高中级法院和基层法院整个的审判态势。对于全国各级法院,570多万份报表能够自动实施统计,报表里的每一个数字、每一个对应的列表和详情都可以查到,司法统计真正实现了历史上报表数量最多,一次性服务单位最多、生成效率最快等三个“之最”,这都是大数据平台的应有之义。这些案件信息里面还蕴含了大量的反映经济社会发展、反映国计民生的重要信息资源,这也是我们不断在开发和应用的。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:31:10
    基于这些审判信息,我们结合社会热点,开展了各类专题服务,去年一年累计完成了300多项数据服务,到现在已经累计组织了600多项专题分析服务。从2016年起,我们每年都要协同各级法院,围绕经济社会发展、国家战略实施、司法改革成效等等开展专题分析,这600多份研究报告中多项报告上报了中办和国办,服务于党和国家重大政策的决策。同时我们也选择一部分报告向社会公布。比如去年大家广泛关注的,重庆的公交车纠纷引起了严重的伤害事故,我们当然非常痛心,针对这个开展研究之后,也发现了一些比较重要的问题,我们向社会公布,公交车司乘冲突引发刑事案件的分析司法大数据报告,也得到了很多主流媒体的高度关注。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:32:36
    在这个报告中我们得到一些结论,从2016年1月到2018年10月这两年十个月的时间里,公交车司乘的冲突涉案罪名就是集中在以危险的方法危害公共安全罪和故意伤害罪,实际都是很危险的,这期间发生的公交车的一些司乘冲突危害公共安全的占比有七成。其中有一个特点,就是新的大中型城市和六线以下的中小城市的案件规模在上升,占比占五成,一线和二三线城市的案件下降趋势明显,但是大型新一线和五六线以下的城市呈现一个明显的增长趋势。其中88.79%的案件发生在运营过程中,54.51%的案件发生在车辆行驶过程中,这是要引起我们注意的,它对交通运行的安全绝对有重大影响,而且起因大部分是因为车费、上下车的地点,完全是小事儿,可是造成的危害或者说造成的隐患是很大的,小事情占比是六成,60%,但是超过半数的有乘客攻击司机的行为,有近30%的乘客出现了抢夺司机操纵装置的情况,重庆这件事情不是个例,必须要引起我们的高度关注。这些事情的分析结论和内容,我记得主流媒体都给予了报道,也为后续最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定出台《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》,提供了相应的数据支撑,这也彰显了司法大数据能够辅助国家政策制定的重要作用。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:33:41
    这就是大数据的应用,通过大数据往往能让我们看到一些现象,往往一个案件单独发生,我们单独看到这个案件不能明白它背后带来的现象。像您刚才统计的,原来在坐公交车的时候这种行为这么普遍,认识到这种行为的严重性。除了这个之外,还有没有其他的应用?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:35:12
    还有其他很多方面,我们也研究了很多报告。其中一个是2018年3月22日我们公开发布的关于离婚纠纷的司法大数据的专题报告。这个数据表明,从2016-2017年两年的时间里,全国离婚纠纷的年度一审审结案件数量基本持平,但是2017年较2016年略有上升,在全国离婚纠纷一审案件中,73.4%的案件原告性别是女性,主要是女性提出离婚,可见现在女同志对家庭生活的要求也不是做沉默的羔羊。从年龄差分布来看,夫妻年龄相差基本0-3岁,但是从婚姻存续时间来看,原来讲“七年之痒”,可能结婚七年之后是婚姻敏感期,现在发现两到七年是婚姻破裂的高发期,而且高峰已经从“七年之痒”变成了“三年之痛”,高峰出现在三年。从离婚的态度来看,90%以上的案件,夫妻双方只有一方想离婚,一方面要求高,一方面要求相对低一些,另一方是不同意离婚的。但是在判决结果中,65.81%的案件,判决当事人双方继续维持婚姻关系,法院还是尽量在维持,当事人向法院申请解除婚姻关系的原因主要是夫妻感情不合。另外一个占比是77.51%,值得我们注意的是,在这类离婚纠纷一审审结的案件中,因家庭暴力向法院申请解除婚姻关系的占14.88%,接近15%,这个数量还是比较高的。同时,九成以上案件是男性对女性实施家暴,家暴的方式主要是殴打、打骂、辱骂,这方面应该引起社会各个部门的高度关注,怎么防止家暴的发生,这对促进家庭的稳定乃至对社会的稳定可能都是一个重要的需要关注的方面。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:36:50
    相当于每一个案件共同凑成了这样一个大数据,我们通过这个数据当中能看到数据背后的因素、原因,能够帮我们更好的分析事情出现的现象,来做出更好的应对方法。刚才说到离婚,不管是“七年之痒”还是“三年之痛”都说明现在人的生活节奏在加快,其实和科技进步也是有关系的。去年的时候,有关信息技术提到了很多词,比如人工智能,区块链,人民法院智慧法院在应对人工智能方面又是怎么做的,怎么适应现在人工智能时代?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:38:51
    大数据、人工智能是科技发展的前沿,今年中央政法工作会议上习近平总书记要求我们一定要让大数据、人工智能等先进的科学技术和政法工作实际紧密融合起来,来提高改进我们的政法工作。我们各级人民法院最近几年来,特别是2018年以人工智能技术发展作为推进我们智慧法院发展的一个重要核心内容,下大力气在推进。我们主要是以各级法院的干警办案核心需求出发,从大数据、人工智能、云计算等新型的技术为法官判案提供全面高效的科技质量支撑,前面已经介绍过,我们的智审系统,文书、辅助、智能化的自动生成,庭审语音转录,完全采用智能化转录手段生成,庭审三方,包括法官讲了以后,语音自动生成庭审笔录,这在很多法院已经得到很好的应用。还有文书纠错等等典型化的智能化运用,这方面都已经有了很好的实例,也取得了很多令人振奋的成效。像杭州互联网法院构建了司法区块链平台,基于区块链的结构来提高电子数据从生成、存储、传输到最终提交的整个环节的真实可信,杭州互联网第一案是运用这个手段。刚才介绍了北京互联网法院“天平链”也在做这项工作,这些都是我们用新技术解决电子数据信任度的问题,这是具有很广阔的应用前景的,在电子合同、知识产权保护等领域具有很好的应用前景。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:40:17
    特别高兴、特别可喜的是,2018年1月份中国司法大数据研究院推出了类案智能推送系统,涵盖了案件画像、类案判断、类案推荐排序等业务功能,实现了一键“以文搜案”的能力,什么叫“以文搜案”?因为我们用一般的检索网页都是关键词输入进去,然后找出一些相应的材料和内容和关键词匹配,以关键词来检索,以关键词检索很方便,但是由于信息量有限制,可能很难找到更匹配、更准确的类案,现在中国司法大数据研究院推出的类案推送系统可以一整篇的文字输入进去,我们在案件信息库里面做大范围的比较检索,然后找出最相近的类似案件,推送给我们的用户,这个就为我们将来为法官服务、为当事人服务、为律师服务提供了非常广阔的空间。非常可喜的是,这套系统经过去年全年在全国的推广应用,赢得了很多用户,特别是法院的很多很熟练的法官的高度评价,这一点是智能化应用开辟了很广阔的前景。目前我们了解,全国高院推广使用全部案由的文书推送准确率能达到67%,民事、刑事十大案由,也就是大家关注案由的文书推送准确率超过了85%,这个效果是智能技术运用一个非常好的典型。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:41:19
    您刚才说的这几种都属于人工智能技术在法院工作当中的一些应用,听到您的介绍,发现各地都有一些创新的新的手段,最高法院有没有一个什么样的机制来促进各地好的经验、好的做法交流和共享?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:43:54
    推进智能化应用方面,我们基本上采用了三个方面的方法:第一,最高法院组织一些重点系统的开发和推广,像刚才讲的类案推送,包括前面讲的智审系统,都是最高法院组织开发,然后向全国推广。另外一个方面,我们非常鼓励各地法院自己的创新,刚才讲的裁判文书纠错,庭审审判偏离度分析,这都是在地方法院研发出来以后,我们也发现非常好,所以积极去总结他们的经验,然后及时向全国推广。去年我们做了一个大动作,根据周强院长的要求,我们建设了智慧法院的实验室,就是让全国法院的一些好的科技创新成果,通过我们的法院专网以及互联网全部集中到智慧法院的环境中,在这个环境中各种技术像搭了一个擂台一样,大家在这个地方迸发出自己的长处,我们再从中评价出更好的方式,逐渐改进完善,向全国推广,这个作用在今后智慧法院的建设过程中必将发挥更大的作用。三个层面的工作我们都在做,都有很好的基础和很广阔的前景。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:45:24
    您刚才说到智慧法院实验室像一个擂台一样,实际更像一个神经中枢、大脑一样,把信息融汇在这里,在这里进行碰撞,相信这个实验室能更好的促进人民法院的科技创新工作。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:47:58
    习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出来,创新是引领发展的第一动力。通过智慧法院建设这些年的实践我们也深深感觉到科技创新能够对我们的司法工作创造出非常丰富的活力,所以我们遵循国家创新驱动的战略,特别是赢得了科技部的大力支持和指导,国家重点研发计划中,现在已经开设了多元智能化诉讼服务及审判执行的关键技术研究等等一系列国家级的重点创新工程和研发计划。我们还成立了最高人民法院的科技创新专家组,汇集众多一流院校和IT企业的高端科技人才参与智慧法院的科研攻关,可以说以往的传统的智慧法院建设,相对来说规模还比较小,人数还比较少,层次也比较低,现在在国家科技部创新计划的大力支持下,我们现在有很多知名的高校、专家投入到智慧法院的科技创新中来,不仅仅为现在的智慧法院建设在创造不竭动力,同时也为今后智慧法院长期可持续创新发展提供坚强的研究成果的保障,这是现在令人可喜的一面。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:48:17
    刚才许主任给我们介绍的这些都是智慧法院建设的情况,这么大的一个系统运行,肯定也需要一个庞大的力量来保证它的运行。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:49:38
    对,刚才讲的主要是推动智慧法院建设的一些显性的、前沿性的工作,但是实际上所有的这些工作都需要一个坚强的基础来支撑。这个基础就包括了我们的基础设施支持、安全运维的支持、信息安全的支持,这些支持可能更多意义上说是幕后英雄,显性的用户不一定能直接看到,但是时时刻刻、实实在在是必不可少的,2018年我们也取得了很大的成绩。正是因为有了这些保障力量的支持,才能够使2018年的智慧法院发挥那么大的成效,取得那么显著的效果,既有社会效果,司法效果,也有经济效果。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:50:07
    时间关系,我就不让许主任具体说了,刚才您说了基础设施、信息安全、运维管理保障,这些其实对于智慧法院的建设以及维护都是非常重要的。接下来希望您来展望一下2019年智慧法院的工作接下来要做什么。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:51:54
    2019年智慧法院建设还是要坚定的贯彻落实习近平总书记推动大数据人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合的这样一个指示要求,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真落实贯彻最高法院党组的有关决策部署,特别是关于全面建设智慧法院的决策部署。围绕全方位智能服务建设这样一个核心目标,全面推进智慧审判、智慧执行、智慧服务和智慧管理的系统建设,进一步推动智慧法院向全面智能化转型升级。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:52:16
    节目的最后,我们把时间留给网友,我们看一下网友都在直播平台上提了什么样的问题。网友问,目前人工智能技术高速发展,刚才许主任提到了人工智能技术为法官办案提供了更多便利,为老百姓打官司能提供什么便利?
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:55:13
    回答网友[一条鱼]的问题:
    目前人工智能技术高速发展,嘉宾刚才提到人工智能技术为法官办案提供了很多便利,那么为老百姓打官司能不能提供什么便利?
    智慧法院的要求就是全智能服务,为人民群众提供智能化的服务,也是智慧法院建设的一个非常重要的内容。现在到各级法院,很多法院都有很多智能化的诉讼服务设备,都已经在诉讼服务大厅里,比如提供导诉指南,比如提供一些文件编辑的模板,更高级一点的,比如当事人把自己案件的特定信息输入到我们系统里,法院就会自动在诉讼服务终端里产生一个关于诉讼结果的预期效果推荐,将来可能很快就会有这一天,人民群众只要把自己的诉状、诉讼的要件整体输入到法院诉讼服务系统中,就会有一个历史上最相近的或者全国范围、或者本地法院最相近的案例,判罚争议焦点最接近的,法律引用的最接近的内容,以及最后裁判结果最接近的内容,由它来了解、判断下面的诉讼是否要进行,或者是采用其他什么条件等等,我们觉得都指日可待。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:56:01
    下一个问题,这位网友问,我工作当中经常要了解合作伙伴还有公司的信用情况,请问可以从哪些渠道查询?这个朋友问的是怎么来查询他的合作伙伴的信用情况。
  • [许建峰]: 2019-03-14 16:58:37
    回答网友[焦点]的问题:
    我工作中经常要了解合作的伙伴还有公司的信用情况,请问可以从哪些渠道查询?
    这是一个很实用的问题,在生活过程中可能都会遇到这方面的问题。比如有人要来借钱,有人要投资,合作伙伴之间各种各样的经营关系,实际有一种很简单高效的方法。比如在中国裁判文书网输入你合作伙伴的名字或者公司的名字,就可以看到近期或者历史上有没有涉及到合作伙伴的一些案件,由此也对他的基本经营状况有一个了解。还有一个,就是在中国执行信息公开网上,在失信被执行人名单里面去查一查,把他的名字输入进去,看看他是不是失信被执行人,也就是传统说法当中的“老赖”,实际这种老赖的信用等级显然比一般的情况低很多,这些信息都可以提供他作为参考。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 16:59:19
    这位朋友可以上中国公开信息网查询一下,以防上当受骗。我们再看下一个问题,这位朋友说,我因为去年的一场交通事故赔偿问题和涉事车主一直没有达成一致,想去法院解决,请问我能从网上学习了解一下诉讼流程吗?
  • [许建峰]: 2019-03-14 17:01:34
    回答网友[在哪里]的问题:
    我因为去年的一场交通事故,赔偿问题和涉事的车主一直未达成一致,想要去法院解决,请问我能从网上学习了解下诉讼流程么?
    最高法院现在在全国范围推广了道路交通纠纷的网上处理平台,这位朋友可以上这个平台了解一下,这个平台已经有20万当事人通过这个平台在线进行调解,建议这位网友通过这个平台先看一看,能不能网上先调解,如果不能调解,通过这个平台也可以进行其他的,比如赔付的测算、获取公安交警处理的信息、在线发起鉴定等过程,不必要多次往返有关部门之间,这类案件至少涉及到几大类部门,有公安、保险、事故认定、法院,先在平台上了解,了解清楚以后,如果确实需要诉讼的话,也可以在这个平台上很便利的转入诉讼。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 17:02:13
    下一个问题,他说,我在法院打官司的过程中怎么能快速了解案件的进展情况?
  • [许建峰]: 2019-03-14 17:03:36
    回答网友[相思豆]的问题:
    我在法院打官司的过程中,怎样能够快速了解案件的进展情况?
    去年9月份,重新改版上线的中国审判流程公开网是全国统一的审判流程公开平台,他只要有诉讼案件的案件号以及本人的身份信息,输入进去以后就能够知道案件的整个进展情况,应该公开的都会对他公开。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 17:04:55
    最后一个问题,刚才许主任提到法官网上可以查询当事人存款、车辆财产信息,这样会不会泄露公民的个人隐私,会不会不安全?
  • [许建峰]: 2019-03-14 17:06:20
    回答网友[白墙]的问题:
    刚才嘉宾提到法官网上就能查询当事人的存款、车辆这些财产信息,我想问这样会不会泄露公民的个人隐私,安全不安全?
    这个问题是个很敏感的问题,确实也是一个非常重要的问题,因为网上执行查控,如果涉及到个人隐私,涉及到滥用权力,这样的话会伤害人民群众的利益。需要给大家报告的是,我们刚才讲网上查询个人财产,我们不是在互联网,我们是在法院专网,而法院专网和互联网以及任何其他的公开网络采用物理隔离措施,这是第一个方面,也就是只有法院内部的同志才能在这个网上去开展查询。第二,不是说法院的人都可以开展这个查询,我们有一套严格的查询比对控制机制,只有特定的法官在针对处理这个案件特定时间段内才具备查询相应财产查询能力,其他的时间,系统里面有复杂的校验过程,超过了这个时间,超过了干警这个人的权限限制是不可能查的,而且我们也是时刻在监督的。对现在所查的每一个案件,每一个信息,我们信息系统内都有相应的存证,我们都可以完全监控到他有没有超出规范范围查询,这种超出规范的范围,一是系统不能让他查到,二是发现了这样的问题,绝对是要严格处理。这方面可以放心,能保证这方面的权益不会受到影响。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 17:07:49
    这位网友可以放心了,公民相关的信息也是被严格监控和被保护的。时间关系,今天就聊这些,通过许主任的介绍,我相信大家对智慧法院一定有了更深刻的了解和认识,智慧法院可以说让公民诉讼变得更加方便和简单了,同时也让法院办理案件质量和效率都得到了提高。今天也是我们五期最高人民法院工作报告解读的最后一期,相信观众朋友们通过这五期节目对最高人民法院工作报告以及最高人民法院的工作有了进一步的了解,可以发现人民法院的工作涉及到了方方面面,同时和我们的普通百姓生活也是息息相关的。最后的时间请许主任再给网友朋友们说几句。
  • [许建峰]: 2019-03-14 17:08:52
    非常感谢各位网友对智慧法院建设的高度关注,应该说智慧法院建设能够到今天这样一个程度,我们也离不开全国人民的大力支持。同时,各位网友不仅关注智慧法院建设,也关注最高法院的各项工作,全国法院的各项工作,我们最高法院和全国法院的各项工作也是在全国人民的大力支持下才能够取得今天这样的成绩。我相信,我们今后的发展也离不开全国人民的关心和支持,希望今后不断听到人民群众的意见,我们将把这些意见作为我们今后继续前进、继续迈向更高层次的动力和源泉。谢谢大家。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 17:09:34
    谢谢许主任。就像总书记说的,法治中国建设永远在路上,建设的过程除了司法系统,也需要我们每个一个人,需要我们的网友、观众朋友来共同参与,起到监督和见证的作用。
  • [张仲鲁]: 2019-03-14 17:11:50
    非常感谢许主任今天给我们的介绍,到这儿我们的《最高人民法院工作报告》系列解读节目五期也全部结束了。非常感谢网友对我们这五期节目的关注,希望大家持续关注我们人民法院各方面的工作,也期待着明年的同一时间再次和网友朋友们见面。谢谢大家的收看,明年再见。
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    消息来源:最高人民法院网


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