本次常委会会议于12月25日下午对关于修改慈善法的决定草案进行了分组审议。普遍认为，修改决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于12月25日晚召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对修改决定草案进行了审议。社会建设委员会、民政部有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为，修改决定草案是可行的，同时，提出以下修改意见：

　　一、有些常委委员建议，进一步严格规范合作开展公开募捐行为，明确不具有公开募捐资格的组织或者个人“不得以任何形式自行开展公开募捐”。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见。

　　二、有的常委委员提出，互联网公开募捐服务平台由国务院民政部门指定，数量较少，建议由“省级以上人民政府民政部门”集中规范管理，保障平台正常运行。宪法和法律委员会经研究，建议将修改决定草案第二十八条第一款中的执法主体由“县级以上人民政府民政部门”修改为“省级以上人民政府民政部门”。

　　三、有的常委委员建议，强化个人求助网络服务平台的信息公开力度，营造诚实守信、公开透明的个人求助网络环境。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：从事个人求助网络服务的平台应当及时、全面向社会公开相关信息。

　　常委会组成人员、有关部门和社会公众还就完善税收优惠措施、健全慈善表彰机制等提出了一些具体意见。宪法和法律委员会经研究认为，上述意见涉及的问题，有的可在配套法规规章中作出规定，有的可通过加强法律实施予以解决，建议有关方面加快完善配套规定，扎实做好法律宣传和实施工作，确保法律规定的各项制度落到实处。

　　经与有关部门研究，建议将本决定的施行时间确定为2024年9月5日。

　　此外，根据常委会组成人员的审议意见，还对修改决定草案作了一些文字修改。

　　修改决定草案修改稿已按上述意见作了修改，宪法和法律委员会建议本次常委会会议审议通过。

　　修改决定草案修改稿和以上报告是否妥当，请审议。

 

全国人民代表大会宪法和法律委员会

2023年12月29日