美国会参、众两院军事委员会日前就2021财年《国防授权法案》草案达成共识。该法案将为美军建设提供所需资源与相关支持,让美军在执行军事任务的同时,保卫美国及其盟友、乃至所谓世界的安全,为其实现国际范围内的霸权主义奠定基础。

　　两院达成共识 

　　据美国媒体报道,美参议院军事委员会和众议院军事委员会12月2日分别公布23页和3页的法案草案摘要。草案规定美2021财年国防支出为7405亿美元,并授权划拨91亿美元用于采购95架F-35战斗机,划拨213亿美元为美海军建造7艘新型战斗舰艇。草案同时计划为美国军人加薪3%。除武器采购与军人待遇调整外,草案还提及以下内容。

　　一是严控削减驻军。针对特朗普政府此前宣布的驻德和驻阿美军裁军计划,草案提出严格限制。驻德美军方面,草案要求五角大楼在削减驻军前120天向国会提交一份相关影响报告,同时削减的驻军一部分部署至欧洲,另一部分部署至美国本土。驻阿美军方面,草案提出在五角大楼评估确认撤军不会对反恐行动产生负面影响前,国会不会为削减驻阿美军提供经费。

　　二是规范太空军发展。草案要求五角大楼向国会提出太空军预备力量整合建议,并否决了众议院此前提出的太空军官兵使用海军军衔体系建议,要求美空军完成太空军军衔体系制定。

　　三是加强疫情应对。为有效应对重大突发疫情,草案要求美军必须保证现役及预备役人员拥有至少30天的个人防护装备应急给养。草案同时要求五角大楼制定重大疫情防范处置预案,并在疫情发生后,具备快速研发疫苗的能力。

　　四是强化战略威慑。草案确定建立“太平洋威慑倡议”,将提供22亿美元资金,用于提升美军事现代化、美在印太地区的地位与能力,并协助美国盟友与伙伴国对抗地区潜在对手。

　　总统扬言否决 

　　报道称,按照规程,美国会参、众两院军事委员会达成共识的这份2021财年《国防授权法案》草案,还需经参、众两院重新各自表决通过后才能送交总统签字。不过,特朗普近期表态称,除非草案纳入一项措施,以废除保护“脸书”“推特”等科技企业的联邦法律,否则他将明确予以否决。

　　对此,美国会表示强烈反对。相关工作人员表示,这份草案是美国会两院和特朗普政府官员协商数月的结果,如被总统否决将产生灾难性影响。美众议院军事委员会主席亚当·史密斯表示,如果特朗普愚蠢到否决这一草案,那就是纯粹的党派政治。此外,包括参议院共和党党鞭约翰·图恩在内的多名共和党人,也对特朗普的否决言论表示反对。

　　黩武值得警惕 

　　通过此前公布的内容和最新发布的细节可以看出,美2021财年《国防授权法案》草案是美军近期刷“存在感”的又一体现。例如,其中关于“太平洋威慑倡议”的内容,向美地区盟友和潜在对手传递了“美国要留下来”的信息。从美军近期动向看,无论是前推兵力部署,还是强化盟友合作,均暴露其穷兵黩武的思想。

　　至于特朗普扬言否决草案,则被认为是要给下届政府留下“烂摊子”。在任期进入倒计时的情况下,特朗普先是于11月9日通过“推特”宣布解雇美国防部长埃斯珀,导致美国防部出现“辞职潮”,40%的高级职位空缺;后又于11月22日宣布正式退出《开放天空条约》,引发舆论广泛关注和各方强烈不满,被批对国际军控与裁军进程产生消极影响。

　　分析人士指出,鉴于特朗普的否决言论遭到美两党议员强烈反对,其“威胁”预计难以奏效。而2021财年《国防授权法案》草案一旦通过,将进一步推动美军强化与盟友合作并维持在全球范围内的军事活动,从而对地区局势产生负面影响。(杨淳)