□ 法治观察

金融信息乱象不仅会误导投资者的判断，导致投资者、金融消费者遭受经济损失，还可能扰乱经济金融秩序，危害国家安全与社会和谐稳定

□ 沈亚琦

近日，国家网信部门表示，将继续加大对网上金融信息乱象的打击整治力度，规范网上金融信息传播秩序，着力维护人民群众财产安全。据了解，今年以来，针对网上金融信息乱象，国家网信办会同相关部门处置了一批在网络平台上从事非法荐股、非法金融中介等活动的账号，清理金融领域引流类及诱导性违规信息，对无资质从事金融相关业务的网站及账号加大了处置处罚力度。

网络信息技术是现代金融的重要基础，大大提高了金融信息传递速度和金融交易速率，但同时也给非法金融活动提供了极大便利，增加了金融信息乱象的治理难度。当前，非法金融活动呈现出形式多样、隐蔽性强的特点，有的打着“拼单团购”“社交电商”“消费返利”“网络兼职”“虚拟养殖”“电子币交易”等旗号开展网络传销活动，有的以“债务重组”“债务优化”为名收取“砍头息”加重债务人负担，有的以“零门槛”“零利息”“到账快”等话术诱导盲目借贷，等等。这些金融信息乱象不仅会误导投资者的判断，导致投资者、金融消费者遭受经济损失，还可能扰乱经济金融秩序，危害国家安全与社会和谐稳定。

以非法荐股为例，今年9月下旬以来，随着一系列利好政策的出台，资本市场交易活跃度有所提升。与此同时，非法荐股等网上金融信息乱象重新抬头。部分互联网直播平台的财经主播们清晨6点起就开始忙碌，在直播屏中布置K线图、小白板，用“推荐黑马股”“锁定牛股”等标题，明示或暗示具体个股即将上涨，营销风格犹如直播带货，吸引了不少网民观看。部分博主还用诱导性的话语吸引投资者加入群聊，向投资者收取“服务费”“会员费”等费用，诱使投资者买入相关股票。从以往查处的相关案例看，不排除部分荐股主播、博主与不法机构、人员背地里达成利益共谋，煽动散户投资者买入特定股票，让散户投资者接盘的可能。

对于此类网络荐股行为，监管部门和相关平台都加大了清理整治力度，取得了一定的积极成效。依据证券法等相关法律法规，有偿推荐具体股票属于证券投资咨询服务，开展该业务的机构应当获得中国证监会的行政许可，从事证券投资咨询业务的人员也必须取得证券投资咨询从业资格，否则便属于非法荐股。非法荐股不仅违反了证券法的相关规定，还涉嫌构成非法经营罪。更恶劣的是，一些非法荐股行为还同操纵证券市场行为相结合，这就涉嫌构成操纵证券、期货市场罪或诈骗罪。免费推荐股票则可能与虚拟盘骗局相关，此类活动诱骗投资者在其炮制的虚拟交易系统中进行股票投资交易，让投资者最终“竹篮打水一场空”，其行为涉嫌构成诈骗罪。

此外，打着各色旗号的网络传销活动利用人们想要快速致富的心理，诱导受骗者拉人头，其承诺的高收益实际上来自不断新加入成员的资金，这种传而不销或真传假销的活动，在互联网加持下影响较大，其组织者、领导者涉嫌构成组织、领导传销活动罪。而诱导盲目借贷的行为则可能暗藏过度授信、暴力催收等陷阱，甚至完全是诱骗点击链接、进行网络转账的电信网络诈骗。

对于网上金融信息乱象，一方面要加大监管执法和司法惩治力度，除了网信部门要持续指导互联网平台对相关违规信息和账号进行清理整治外，金融监管部门也要坚持管合法更要管非法，做好金融信息的监测和预警，及时出手查处非法金融活动。司法部门则要持续加强对非法金融活动的刑事治理，并同步做好相关民事追赔工作。另一方面，广大网民要增强风险意识，提升自我保护能力，破除对所谓“股神”“大师”“专家”等的盲目崇拜信任，摒弃赚快钱和一夜暴富的投机心理，树立正确的投资理念，加强金融知识学习，养成理性谨慎的投资习惯，避免陷入非法骗局。

（作者单位：中国社会科学院研究生院）