法治日报全媒体记者 蒋起东 1月5日至6日,全国应急管理工作会议在京召开。会议全面总结了2025年全国应急管理事业取得的新进展新成效,全国应急管理系统着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展,有效防范化解重大安全风险,保持了安全形势持续稳定向好。 一年来,全国应急管理系统持续健全法治预案体系。危险化学品安全法正式颁布,森林草原防灭火条例公布施行;修订颁布煤矿安全规程、安全生产违法行为行政处罚办法、特种作业人员安全技术培训考核管理规定等部门规章,公告发布100项国家标准、58项行业标准,实现安全生产强制性标准占比高于90%目标;全面启动新一轮应急预案制修订工作。 会议指出,2026年是“十五五”开局之年,开局关乎全局,必须以更强责任感、使命感做好各项应急管理工作。要完善中国特色应急管理法治体系,大力推动国家消防救援人员法等重要立法项目出台,进一步健全安全生产强制标准体系;巩固规范涉企行政执法专项行动成果,总结推广“线上+线下”执法试点经验,加快构建“关口前移、重违严罚、惩教结合、规范文明”的服务型执法模式;做好执法处罚“后半篇文章”,持续推进执法案例常态化报送,对严重违法行为强化信用监管、行刑衔接等措施;制定实施应急管理系统“九五”普法规划,继续办好普法知识竞赛、以案普法等品牌活动。 会议强调,“十五五”时期推进治理模式向事前预防转型要更加注重本质安全。强化科技赋能,加快推动安全技术进步和高危行业智能化转型,尽力减少工作生活环境中的各类致灾因子,全面增强固有抗风险能力。坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,通过灾害事故调查评估深挖源头“祸根”,注重发现标准缺失和产品质量问题,进一步健全强制性标准体系。
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