徐绍史在国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部联合召开的找矿突破战略行动动员部署电视电话会议上说，国务院通过的《找矿突破战略行动纲要（２０１１－２０２０）》，坚持地质找矿新机制是一个核心要求，就是公益先行，商业跟进，中央地勘基金衔接、整装勘查、快速突破。公益先行主要是提供勘查选区及地质信息。商业跟进就是凡风险比较小、社会资本和企业愿意投入的，只要有人愿意做，各级政府就应该放，政府不与市场争权，不与企业争利。基金衔接主要是为商业勘探分担风险，中央地勘基金可以单独做，也可以跟社会基金、企业合作，等风险降低到一定程度，只要社会资金和企业能单独承担，中央地勘基金就撤出。

    根据国土资源部预测，本世纪中叶，我国要达到中等发达国家水平，矿产需求强劲，高峰大体在２０２５年－２０３５年，２０３５年后才可能平稳下降。我国人均占有探明储量矿产只有世界平均水平的５８％，而且一般矿产多、大宗矿种少，小矿、平矿、坑采矿多，单一矿少。资源需求刚性增长、资源供给又刚性制约下，资源消费远大于资源生产，资源生产又快于资源勘查，矿产资源在对外经贸中占比越来越高，２０１１年占比超过３０％。对外依存度不断提高，特别是能源和大宗矿产有的接近５０％，有的已超过５０％，油气对外依存度达５６％，经济、政治、技术风险不断加大。

    徐绍史说，大宗商品特别是矿商品受到货币体系，过度投资，垄断经营和地缘政治影响，特别是过度金融化影响，金融衍生品增多，投机增多，大型机构投资增多，矿产品脱离实体经济供求关系，价格高位振荡，经济处于扩张期，矿产品交易量、价齐升，可能增大通胀和经济过热风险；经济处于收缩期，矿产品量价齐跌，可能导致产能过剩，拖累经济。要立足国内资源，利用市场机制，启动民间资本，就要打造以市场机制为导向的制度平台。社会资本、企业资金、勘查企业都可以矿权、劳务、技术服务、资金等形式投资入股，参与找矿突破。促进资源、资本、企业、地勘单位良性互动，调动多方面积极性。谁投资谁受益，特别要确保投入者合法权益。地方上也要受益，所在地民众也应受益。

    徐绍史说，２０１１年全国矿产勘查投入约１２００亿元，中央财政和地方财政投入缩至１２５亿左右，一块钱财政资金带动十块钱社会投入，表明找矿行动完全可以靠市场机制。２０１２年，我国固定资产投资一个特点，就是欢迎民间资本投入实体经济，国土资源部将加强与工商联、台办、侨办、港澳办等沟通协调，为更多民间资本投资于矿产勘查开发实体经济创造更好条件。

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 解读《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》

消息来源：国土资源部