据悉，以立法需求的紧迫度、社会认识的统一度和基础工作的成熟度为标准，55项立法项目分为三类，其一、社会亟需、工作基础相对较好、年内出台有较大把握的力争完成项目，共12项。其中，地方性法规草案5项，政府规章7项。这些项目通过集中力量攻关，只要不发生国家政策调整或者出现重大意见分歧，可在年内完成。如，控烟条例、轨道交通运营安全条例等。其二、社会比较需要，但在一些重要问题上各方面认识还不够统一，存在一定不确定性，同时，工作基础还需要进一步夯实的抓紧工作、适时提出项目，共15项。其中，地方性法规项目6项，政府规章9项。如，统计条例、急救医疗服务条例等。其三、事项较为重要，但由于工作基础较弱，需要进一步加强基础调研的调研项目，共28项。其中，地方性法规项目10项，政府规章18项。对这些项目加强调研，做好前瞻性研究，可为今后立法工作做好项目储备，条件成熟的则有望在今后几年完成。如，公园条例、旅游管理条例等。

　　北京市政府法制办副巡视员张国强表示，与往年相比，今年的政府立法计划有3个明显特点：首先，立法项目安排上更加实事求是，内容选取主要根据现实紧迫性。其次，有限的立法资源首先用于解决民生问题和城市病。第三，立法过程更加公开透明，如控烟条例须经网上征求意见，通过座谈会征询直接管理相对人的意见等。

北京将居住证管理办法纳入2014年立法工作计划

       北京市今日公布2014年市政府立法工作计划，其中备受关注的居住证管理办法纳入今年立法计划。此外，基本住房保障条例是今年力争完成的立法项目。

　　2013年5月6日，国务院常务会议确定，“出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革”。目前，上海、广州、深圳、天津等大城市都推出了不尽相同的地方居住证制度，而北京尚未推出。

　　早在2009年12月，北京市综治办相关负责人就曾透露，北京市流管办和市公安局已开始采集流动人口与出租房屋的信息，并将其纳入了第二年的立法调研项目。2010年起将启动推广带有信息、服务功能的居住证。

　　2012年的北京党代会上也提出，要积极探索实有人口服务管理措施，推行居住证制度。公安机关为了居住证制度的推出，正在进行全市实有人口的全覆盖调查，为居住证制度奠定基础。

　　北京市法制办在2012年政府立法工作计划新闻发布会上也曾透露，北京居住证管理当时有一个大的框架，涉及居住证管理、与暂住证制度的区别、取得的条件，在子女教育、社会保险、购买住房、考取驾照等问题上发挥哪些功能都在研究之中。

　　据了解，每年5月前后，北京市都会公布当年的立法计划。上一年，北京市法制办对此前公开征求意见《北京市促进中小企业发展条例》(草案)进行了调整，政府采购向中小企业倾斜程度有所加强。

消息来源：法制网