答：证人、鉴定人出庭作证是核实证据的关键，有助于维护被告人的质证权，有效确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。“两高三部”《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》明确要求，落实证人、鉴定人出庭作证制度，提高出庭作证率。最高人民法院《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》，也将提高证人、鉴定人出庭率作为改革的重要内容，切实提高出庭作证率。

    一是明确应当出庭作证的证人、鉴定人范围。法律要求证人、鉴定人出庭，是为了准确查明案件事实，解决事实证据争议，因此，并不是所有案件中的所有证人、鉴定人都有必要出庭。立足法律规定和司法实际，控辩双方对证人证言有异议，人民法院认为证人证言对案件定罪量刑有重大影响的，应当通知证人出庭作证；控辩双方对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，应当通知鉴定人出庭作证。控辩双方申请证人出庭的，人民法院通知证人出庭后，申请方应当负责协助相关证人到庭。证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院在必要时可以强制证人到庭。

    二是明确证人、鉴定人出庭作证的保障机制。证人、鉴定人因出庭作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院应当采取不公开其真实姓名、住址、工作单位和联系方式等个人信息，或者不暴露其外貌、真实声音等保护措施。同时，人民法院应当建立证人出庭作证补助专项经费机制，对证人出庭作证所支出的交通、住宿、就餐等合理费用给予补助。这些都是解决证人出庭作证后顾之忧，提高证人出庭积极性的重要举措。

    三是明确传闻证据排除规则。为充分体现直接言辞原则要求，推动证人、鉴定人出庭作证，对于证人没有出庭作证，导致其庭前证言真实性无法确认的情形，庭前证言不得作为定案的根据。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。推行传闻证据排除规则，既有助于控辩双方积极组织动员证人、鉴定人出庭作证，也能够避免法庭因采纳不真实的书面证据而错误认定案件事实。

    ■62问：如何进一步健全完善非法证据排除制度？

    答：从2010年“两高三部”《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》出台，到2012年刑事诉讼法正式在立法层面确立非法证据排除规则，以及配套司法解释的陆续出台，在提高办案质量、统一执法理念、规范司法行为、确保司法公正等方面都取得了一定成效。但是实践中还存在一些问题，主要是：对非法证据的范围和认定标准存在分歧；对刑讯逼供取得的重复性供述是否排除有待明确；法庭审理时对取证合法性的调查程序有待规范；公诉机关对取证合法性的证明方式相对单一，证明效果不佳；法庭审理后对证据合法性争议的裁判方式有待明确等等。

    党的十八届三中、四中全会明确要求，加强人权司法保障，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则，健全落实非法证据排除的法律制度。2017年4月18日，中央深化改革领导小组第34次会议审议通过《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》。新规定针对司法实践特别是冤假错案反映出的突出问题，从实体性规则和程序性规则两方面入手加以完善，进一步明确非法证据的范围和认定标准，明确公安机关、检察机关、人民法院在各自诉讼阶段对非法证据的审查方式和排除职责，并从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序。该规定将有助于进一步统一政法机关的执法司法标准，减少、妥善解决证据合法性争议，为严格排除非法证据奠定坚实的制度基础。

    (各界读者可通过电子邮箱sigaiwenda@126.com对司法改革进行提问，我们将选择一些普遍性问题予以解答)

消息来源：人民法院报