司法解释将垄断行为区分不同的类型，明确了当事人的举证责任分配，大大缓解了原告“取证难”的问题

　　中新社北京5月8日电 (记者 贾天勇)中国最高人民法院8日对外发布《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，这是最高法在反垄断审判领域出台的第一部司法解释。

　　最高人民法院新闻发言人孙军工表示，该司法解释对于指导人民法院正确适用反垄断法、依法制止垄断行为、保护和促进市场公平竞争具有重要意义。“它建立了中国反垄断民事诉讼的基本框架，进一步明晰了反垄断法相关规定的具体含义”。

　　中国的反垄断法由2008年8月1日起实施。由于垄断民事纠纷案件通常疑难复杂，经济与法律问题相互交织，专业性很强，对企业和行业均有重大影响，而反垄断法的一些规定具有较强的原则性和抽象性，尽早出台相关司法解释，成为一项紧迫任务。

　　这部反垄断司法解释的起草工作于2009年启动，中间反复修改并多次征求意见，通过后的司法解释共分16条，将于2012年6月1日正式实施。

　　从最高法公布的数据看，垄断纠纷案件中原告胜诉率较低，这既与原告对反垄断法和反垄断民事诉讼的相关知识掌握不多有关，又与垄断纠纷案中原告取证和证明垄断行为较为困难有关。司法解释将垄断行为区分不同的类型，明确了当事人的举证责任分配，大大缓解了原告“取证难”的问题。例如对于明显具有严重排除、限制竞争效果的特定横向垄断协议，由被告对被诉垄断协议不具有排除、限制竞争的效果承担举证责任。

　　孙军工表示，这些措施的引入，对于适当减轻原告的证明难度有一定作用，具有保护和促进市场公平竞争的意义。

　　反垄断法是制止垄断行为、保护市场竞争和维护市场秩序的基本法律，也是完善市场结构、保障经济安全和确保市场配置资源基础性作用的重要法律，素有“经济宪法”之称。

相关链接：

 最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定

 最高人民法院《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》的新闻发布稿

最高法负责人就我国第一部反垄断审判司法解释答记者问

消息来源：新华社