目前，“基本解决执行难”正处于攻坚克难、决战决胜的最后关键时期，也到了推动长远解决执行难问题的窗口期。为确保执行工作保持高水平运行，实现党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标，最高人民法院院长周强指出，必须要坚持“六个结合”：把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来，把强制执行与规范执行结合起来，把依法惩戒与司法关怀结合起来，把健全制度与应用科技手段结合起来，把解决执行难与解决“执行不能”结合起来，把发挥法院职能作用与动员社会力量结合起来。

    坚持“六个结合”，要把握好整体与局部的关系。由于经济社会发展水平不同，“基本解决执行难”工作的现实基础、投入保障等差异很大，导致出现工作开展不平衡问题，人民群众的获得感也不尽相同。有的法院已经较早达到了核心指标要求，执行联动机制等工作开展得有声有色，目前主要任务是查漏补缺、固强补弱；有的法院则起步较晚，争取地方党委、政府等支持的力度不够，执行理念、模式、投入、进度相对滞后，目前仍在艰苦奋战。针对各地工作发展不平衡问题，要坚持问题导向和底线思维，督促落后地区集中力量强弱项、补短板，全面提升各级法院执行工作整体水平。要精准对标对表评估指标，本着对事业负责、对人民负责、对历史负责的态度，实事求是接受第三方评估，坚决防止弄虚作假，确保经得起历史和人民的检验。

    坚持“六个结合”，要把握好当前与长远的关系。一方面，各级法院要严格落实工作责任制，坚持挂图作战，集中力量、握紧拳头，一鼓作气、乘势而上，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，切实保障胜诉当事人合法权益。另一方面，要及时巩固工作成果，确保执行工作保持高水平运行。要坚持攻坚之后不放松、不懈怠，把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化，将行之有效的经验及时固定下来，促进执行工作长远健康发展。

    坚持“六个结合”，要把握好内部与外部的关系。确保执行工作保持高水平运行，首先要练好内功，各级法院要进一步提高新收执行案件办理质效，加强旧存案件清理工作，高度重视执行案件源头治理。⇨ 

    ⇨加大诉讼保全适用力度，严格规范管理终本案件，强化立审执协调配合、案件繁简分流、执行与破产有序衔接等工作机制，促进执行工作健康发展。持续推进执行规范化建设，严格规范执行活动，用“制度铁笼”“数据铁笼”约束执行行为，有效避免各类消极执行、选择性执行、乱执行问题。与此同时，要积极推动执行工作制度保障，推动完善执行立法，为解决执行难提供充分法治保障。推动建立个人破产制度，完善现行破产法，畅通“执行不能”案件依法退出路径。进一步完善相关诉讼法律制度，更好适应执行实际需求。推动社会诚信体系建设，进一步健全不敢逃债、不能逃债、不愿逃债的制度体系。推动健全执行救助制度、司法救助保险制度，使更多涉民生案件困难当事人得到救助，切实增强人民群众的获得感。

消息来源：人民法院报   本报记者