我另外一个提案是，建议国家制定离任国家领导人的礼仪条例，以及退休官员的待遇规定。一方面，每个国家对离任领导人都应该尊重，给他们优厚的待遇，这既是国家的体面，也是对他多年对国家做贡献的肯定，也表达国民对自己领导人的爱戴和尊敬，这是完全应该的。中国这样一个大国，在这方面应该有大国的风度。但要有明确而细致的规定。比如：什么场合应该有什么规格，警卫安全、医疗保健、生活工作各方面的待遇等，既要规定数量，又要规定时效。有些是终身的，有些是有时间限制的。工作条件可以随着工作量的逐步减轻而变化，医疗条件可以随着年龄的变化而变化。还要规定它适用的范围，有的只适用于本人，还有的适用于配偶，还有哪些是适合于全部家人的。有明确规定后，就不能随便改变。现在有种情况就是，有的人级别没到，但只要有哪个领导一批，便可以享受这种待遇，这是不可以的。党的领导人，可以比照国家领导人。这样地方接待就有了规范，不会被他的秘书、家人的要求所左右。这样一方面保证了国家制度，一方面也可以杜绝外界关于离任领导人待遇的种种传说，也防止有人利用离任国家领导人的名义营私舞弊。

世界绝大多数国家都有类似的条例，都是明令公布，有据可查的。我们国家的台湾、香港也是这样的。除了这个之外，还要制定官员退休待遇标准。现在的官员退休，不是没有标准，但这个标准往往是比较随意的。比如说：很多官员退休后都可以提高一些待遇。有些官员是副部级，但后面会有个括号，写着医疗享受正部级待遇之类。这里面有很多花样，不规范。应该规范细化到多少年资、多少成绩享受什么样的待遇。此外，还应该有地域限制，比如待遇限于在中国境内享受，若是生活在国外，待遇就会被相应取消。有些能保留，有些不保留等等。具体待遇，我是主张从优，不要抠得很紧，但要规范。待遇从优一是为了给他长期为国家服务的肯定和回报；另外对现任的官员也是一种激励——如果清正廉明到退休，就有这样的好待遇。香港的警察，在所受的处分中有一条让他们很害怕，就是取消退休待遇。这样的条例我们也应该有。这不仅对退休官员自己是一种方便，对接待他们的人也是一种方便。

现在没有这些规定，会让在任的人很为难。若他们的家属或秘书超标准提出，不给他，会被误解为不尊重老领导。接待规格也一样，因为没有规定，大家为了息事宁人，都往高规格偏，形成攀比。老百姓也不知道哪些是该有的，哪些是不该有的。

有些退下来还需要一些工作的，可以配备工作人员，有些退下来好长时间的，不再需要工作了，还配备工作人员干什么？有生活秘书就可以了。比如说，他们对国家安全的重要性的影响力越来越小时，警卫之类的也可以慢慢减少，甚至到一定时候就不再需要了。这些都应该细化。但要厚待他们，如果国家的离任、退休领导人生活得很苦，会影响国家体面，而且对他们也是不公正的。这样也可以让在任官员没有后顾之忧，退休之后的安排国家都已经准备好了。